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佛山市长朱伟:制造业带动佛山经济展现较强韧性

2020-05-27

佛山市长朱伟:制作业带动佛山经济展现较强耐性

南方都市报 • 南都原创原创2020-05-25 08:25检查


 “佛山作为制作业大市、民营经济大市,一向坚持以保促稳、稳中求进,充沛估量困难危险,厚实做好‘六稳’作业、执行‘六保’使命,竭尽全力稳添加,维护社会全局安稳。”5月24日,正在北京参加全国两会的全国人大代表、佛山市长朱伟同享了听取本年《政府作业报告》后的最大感触:要把“六稳”、“六保”作为佛山当时最杰出的使命。

 2019年,佛山GDP打破万亿元,成为广东省第三个万亿级城市,也是全国第17个迈入“万亿沙龙”的城市。这个跨过对佛山而言含义严重。踏入2020年,一场出人意料的疫情,更检测着这座制作业大市的“耐性”。

 佛山将怎么发挥本身优势,保证完结本年的稳添加使命?基数巨大、根底坚实的制作业怎么完结高质量展开,撑起工业经济脊柱?怎么为国家栋梁的民营经济优化营商环境?怎么深度参加大湾区建造,推进城市高质量展开?

 环绕这些问题,朱伟在在赴京履职之前就进行了深化调研,5月24日,他在北京书面回应了南方都市报的采访,描绘了在疫情防控局势好转后的特别展开时期,“万亿”佛山的新征程。

佛山市长朱伟。南都资料图片

 

工业稳,佛山经济就稳

保工业链供应链安稳直接关系佛山展开根基


 

南都:面临史无前例的疫情冲击,我国经济社会运转正在加速康复中,作为我国制作业的重镇,佛山将怎么发挥本身优势,做好“六保”“六稳”作业,保证完结本年的稳添加使命?

朱伟:本年以来,面临出人意料的新冠肺炎疫情,佛山及时采纳一系列办法战疫情、稳经济,取得了阶段性成效,全市经济社会展开全局全体安稳可控。作为制作业大市、民营经济大市,佛山要一向坚持以保促稳、稳中求进,充沛估量困难危险,厚实做好“六稳”作业、执行“六保”使命。

首要,要点在稳工业、稳出资、稳消费、稳外贸上精准发力,稳住经济根本盘。佛山是万亿级城市中罕有的以制作业为主、工业占比近六成的城市,工业稳,佛山经济就稳。本年以来,正是依托工业出产在3月份今后的加速康复,为佛山经济平稳运转发挥了重要支撑效果。尤其要进一步强化工业经济的“压舱石”效果,加速引入一批出资潜力大、经济效益好、工业引领才能强的严重项目,力求本年新增出资超10亿元的内资项目和超1亿美元的外资项目共60个,总出资1000亿元。加速推进博智林机器人谷、一汽—群众新能源轿车等严重制作业项目建造,力求全年完结工业出资1000亿元,其间工业技改出资600亿元。在外贸方面,认真执行“外贸10条”等方针,为企业展开外贸事务给予全流程全方位支撑,立异展开商场收购交易方法试点和推进跨境电商归纳试验区建造,活跃申报佛山归纳保税区,加速培养展开外贸新业态新形式。

此次《政府作业报告》提出,本年环绕扩展有用出资,拟组织当地政府专项债券3.75万亿元,要点支撑既促消费惠民生又调结构增潜力的“两新一重”建造。佛山要抢抓方针窗口期,加速策划储藏一批全局性、根底性、战略性的严重工程和严重项目,比方5G、数据中心、工业互联网等新一代信息网络根底设施项目,医疗、教育、乡村、生态环境等公共服务补短板项目。

一起,进一步支撑餐饮、商场、文明、家政等日子服务业康复展开,大力培养展开在线消费、无人配送、医疗健康等新式消费,立异推进夜间文旅和全域旅职业态展开,添加高质量、多样化的产品和服务供应,活跃推进传统消费晋级,把被冻住、被按捺的消费需求赶快激起开释出来。

 在执行“六保”使命方面,佛山要点要兜住民生底线。其间,保商场主体是保作业、保民生、保工业链供应链安稳的条件和根底。佛山作为民营经济大市,保商场主体的要害便是保中小微企业。咱们要以超常规力度抓好各项惠企方针落地,打好财税、金融、社保、外贸、作业等方针组合拳,全力协助企业拓商场、抢订单、保比例,携手企业共渡难关。而保工业链供应链安稳直接关系佛山展开的根基。咱们将加强稳链补链强链控链作业,引入一批促进工业链集聚展开的要害项目,精准施策留住或许外迁的工业链要害节点企业,带动上下游中小企业安稳展开,进步工业链供应链的安全性和自主性。一起,深化施行工业链协同立异工程,依托季华实验室、仙湖实验室以及引入大院大所组成的近百家立异途径载体,会集力量打破一批“卡脖子”要害中心技能,加速融入全球高端制作供应链。


打造全国制作业本钱“凹地”

制作业带动佛山经济展现出较强耐性


 

南都:基数巨大、根底坚实的制作业一向是佛山经济的脊柱。疫情之下,您怎么看佛山制作业的“顶梁柱”效果?

朱伟:2019年,佛山完结区域出产总值10751亿元,在全国大中城市排名第17位;完结规划以上工业添加值4589亿元,位居全国第6、全省第2。这都是多年来,佛山一向坚持以制作业立市、兴市的成效。在出人意料的新冠肺炎疫情影响下,佛山经济社会展开全局可以坚持全体安稳,并为国内外疫情防控作业供给有力援助,制作业在其间发挥了无可代替的“顶梁柱”效果。

在这次疫情中,咱们可以看到制作业带动全市经济展现出较强的康复才能和耐性。一季度佛山规划以上工业添加值下降8.3%,好于全国、全省均匀水平,特别是在疫情防控取得阶段性展开的3月,全市工业出产敏捷反弹,规上工业添加值较上一年同期添加19.5%,在全省制作业榜首队伍中首要康复,对稳住全市经济展开全局发挥了重要支撑效果。一起,工业企业特别是全市7347家规上工业企业的敏捷复工复产,加速推进了工业链上下游企业和配套服务业加速复工复产,全体带动了很多劳动力返岗作业,为佛山保居民作业、保商场主体、保工业链供应链安稳供给了有力支撑。

另一方面,佛山制作业类别完全、根底厚实,工业链配套完善,可以为全国各地防疫物资出产企业供给配套,并且佛山民营企业习惯才能强,在国家需求、商场需求的时分,可以及时调整出产计划,优先保证疫情防控需求。这些都展现了佛山这座城市的职责担任。疫情发作以来,佛山防疫物资出产企业从疫情初期的8家添加至82家以上,医用口罩每日产能进步到4000万个,防护服每日产能达1.5万件,额温枪每日产能达10万支,累计向国外、省外城市供给防疫物件超56万件,超额完结国家和省各批次调运(拨)使命,佛山成为国内罕见的疫情防控物资自给自足、并有力援助国内外城市(区域)的制作业城市。

 此外,佛山兴旺的泛家居工业也为全国各地抗疫医院病房建造作出了杰出贡献,比方美的向武汉火神山、雷神山医院捐献悉数所需家电产品,我国联塑捐献郑州市隔离病房建造所需的给排水管道等等。到现在,佛山共收到国务院疫情联防联控机制、省疫情防控指挥部等发来的感谢信35封,这是对国家和省对佛山制作业的充沛肯定和高度认可。

南都:以制作业高质量展开为牵引,佛山近几年来不断加速建造现代化工业系统。对照高质量展开的新要求,佛山将在哪些方面继续下苦功夫、硬功夫?

朱伟:站在经济总量过万亿元的新起点上,佛山要加速构建具有中心竞赛力的现代工业系统,仍面临着不少问题和应战。比方制作业大而不强的问题依然比较杰出,自主立异才能有待大幅进步,工业中心技能存在“卡脖子”现象。并且还有制作业竞赛力还不行强,龙头企业总量偏少,内部结构仍需优化,优势传统工业占比偏高档问题。

但与此一起,咱们也迎来了许多严重机会,此次政府作业报告中就明确提出要大幅添加制作业中长期借款,这对制作业企业是一个严重利好。一起,国家正活跃推进5G、人工智能、工业互联网、物联网等“新基建”,为制作业数字化转型供给根底条件,这对佛山推进工业转型晋级有着重要促进效果。建造粤港澳大湾区、支撑深圳建造我国特征社会主义先行演示区等国家战略布置,也有力推进佛山与广深港澳等周边城市的工业协作和立异协同,促进佛山工业全体竞赛力进步。

环绕全面进步制作业展开水平,佛山从上一年年末就深化施行推进制作业高质量展开强核、立柱、强链、优化布局、质量、培土“六大工程”,厚实打好工业根底高档化和工业链现代化攻坚战,尽力推进佛山由制作大市向制作强市改变。

其间,施行“强核工程”,便是加速构成立异型领军企业“顶天立地”、科技型中小企业“漫山遍野”的展开格式,要点加强智能制作、新一代电子信息、新能源电池等要害中心技能攻关,赶快构成一批具有竞赛优势的科技产品和配备。“立柱工程”,要做大做优配备制作、泛家居2个规划超万亿元工业集群,做强做精轿车及新能源、军民交融及电子信息2个规划冲五千亿元的工业集群,着力培养智能制作配备及机器人、新资料、食品饮料、生物医药及大健康等4个规划冲三千亿元的工业集群,加速构成“2+2+4”工业展开新格式。

在工业链条方面,在优势传统工业展开“稳链、控链”,在战略性新兴工业展开“补链、建链”,进步工业链现代化水平;经过村级工业园改造晋级等办法,会集打造若干个现代化工业集聚区和现代主题工业园,拓展制作业高质量展开空间。以创立全国质量强市演示城市为抓手,施行“质量工程”,推进佛山制作业展开跨进质量年代。一起,施行“培土工程”,在深化国家制作业转型晋级归纳变革试点的根底上,活跃策划建造制作业高质量展开试验区,执行促进民营经济高质量展开、减税降费方针等方针办法,进一步下降企业用电、用气、用水、用人、物流等本钱,打造全国制作业本钱“凹地”。

 广佛已成全国首个

“双万亿”同城化城市组合


 

南都:粤港澳大湾区建造继续推进,佛山将怎么加速广佛全域同城化脚步,推进广佛极点建造取得新打破?

朱伟:当时广佛已经成为全国首个“双万亿”同城化城市组合,协作根底实、条件优、效果多、一致强、远景好。全域同城化是曩昔十多年广佛同城化展开的进一步深化,两市将在系统机制、空间规划、协作内容三方面发生深化改变。具体来说,便是从曩昔以单个项目和谐机制为主,向都市圈归纳和谐处理机制改变;从以接壤区域对接协作为主,向掩盖两市全域的对接协作改变;从以交通根底设施对接、生态环境共治为主,向全方位、深层次、高质量交融展开改变。

接下来,佛山将推进空间布局、根底设施、工业、科技立异、生态环保、社会处理“六个一体化”,加速广佛全域同城化脚步。首要在空间布局方面,佛山将与广州一起策划编制广佛全域同城化施行计划,展开广佛同城化展开“十四五”规划编制,完结疆土空间、交通联接规划一张网编制,要点推进“1+4”广佛高质量展开交融试验区规划建造,打造广佛荟等一批严重标志性项目,为广佛全域同城化发挥引领演示效果。

其次,在根底设施方面,加速轨道交通、高快速路、桥梁等跨市根底设施互联互通,活跃推进珠三角纽带(广州新)机场规划建造,推进5G、大数据、工业互联网等新式根底设施交融并进,打造绿色、智能、现代化的大湾区极点归纳立体交通网络纽带。

在工业一体化方面,发挥广佛两地制作业优势,强强联合共建先进配备、轿车、新一代信息技能、生物医药与健康等4个万亿级工业集群,强化广州现代出产服务业与佛山先进制作业联动展开。科技立异一体化方面,发挥广佛两地省实验室等严重科研途径优势,共建世界科技立异中心,完结“广州立异大脑+佛山转化中心”的立异驱动展开格式。

南都:除了广佛极点建造,接下来佛山怎么抢抓严重战略机会,活跃策划我市区域和谐展开新思路,深度参加大湾区建造,推进城市高质量展开?

朱伟:大力推进粤港澳大湾区建造、支撑深圳建造先行演示区是总书记、党中央总揽全局、面向未来、运筹帷幄策划的大手笔,佛山作为大湾区重要节点城市,要强化全局认识和机会认识,经过纵深推进粤港澳大湾区建造,进一步加强与湾区各城市的协作对接,尽力在国家战略全局中自动作为、完结展开。

支撑深圳建造先行演示区,既是佛山的职责,更是佛山的重要机会。佛山要把抓住这个机会,推进“深圳立异+佛山工业”协作展开。本年4月,佛山出台了《关于支撑深圳建造我国特征社会主义先行演示区的举动计划(2020-2025年)》,接下来将自动对接、自动支撑、自动服务、自动学习,尽力创始“深圳立异+佛山工业”强强联合新局面。

 在科创方面,佛山要加强与深圳的深港科技立异协作区、光亮科学城等立异途径沟通协作,推进佛山知识产权维护中心与我国(深圳)知识产权维护中心高效联动,促进更多科研效果在佛山转化落地,合力打造“根底研究+技能攻关+效果工业化”全过程立异生态链。加速对接深中通道、南沙大桥,疏通佛山和深圳的快速联络,加速构成佛深“1小时经济圈”,自动接受深圳电子信息、配备制作、新能源等工业溢出效应,助力佛山打造“2+2+4”先进制作业集群。此外,还要推进佛山实体经济与深圳金融资源充沛对接,加强广东金融高新区与深圳前海深港现代服务业协作区等途径联动,促进更多佛山优质企业在深交所上市融资。仿制推行深圳建造前海协作区和前海蛇口自贸片区的经历做法,加速树立与世界高标准出资交易规矩相习惯的准则标准,进步出资交易自由化便当化水平。

 一起,除了与广深的互动,佛山要继续深化对外开放协作,建造大湾区“一带一路”重要节点。首要,要以“湾区通”工程为抓手,深化“香港+佛山”“澳门+佛山”协作机制,全面加强与港澳在科技、交易、金融、专业服务等范畴的协作。依托佛山获批展开商场收购交易方法试点,活跃展开与香港的离岸交易协作,凭借澳门与葡语国家的联络优势,使佛山优质产品可以以更优的价格、更快捷的方法进入世界商场。

在这根底上,佛山要与港澳协作“并船出海”,扩展与“一带一路”沿线国家和区域的双边交易、双向出资,加速由产品端“走出去”向制作端、本钱端“走出去”改变,增强佛山参加世界竞赛协作的才能;加速建造粤港澳协作高端服务演示区,高标准规划建造顺德港澳城,自动对接港澳科创、金融、工业设计等资源,推进佛山制作业与港澳高端服务业协作展开;活跃创立粤港澳大湾区影视工业试验区,招引香港优质影视资源,一起做大做强壮湾区影视工业;加强与澳门中医药工业协作展开,把佛山建造成为岭南中医药名城。

 走“世界科技+佛山智造+全球商场

立异展开之路


 

南都:立异驱动战略是佛山制作业高质量展开的重要抓手。佛山提出建造具有全球影响力的先进制作业技能立异中心,您以为咱们的科创“底气”在哪?

朱伟:近年来,佛山坚持立异是榜首动力,深化施行立异驱动展开战略,着力打造具有全球影响力的先进制作业技能立异中心,尽力走出一条“世界科技+佛山智造+全球商场”立异展开之路。

要说咱们的“底气”,首要来源于六个方面。首要是佛山科技立异方针系统较为完善,逐步完善包含区域协作、产研结合、人才引证、立异途径、中心攻关、效果转化等内容的立异全链条方针系统,推进立异资源更高效配备,立异潜能得到充沛开释。二是继续加大资金投入,自2012年财务投入超越20亿元创立国家立异型城市起,佛山科技立异财务资金投入继续加大,上一年到达98.16亿元,添加79.6%;一起,经过立异创业引导基金(总规划已达90.7亿元)等途径,引导更多社会资金投入科创范畴,估计上一年全社会研制经费支出270亿元,占GDP比重约2.5%。

一起,也得益于科技立异途径的建造加速。三龙湾高端立异集聚区、佛山国家高新区两大区域立异途径加速变革展开,季华实验室、仙湖实验室、华南高档研究院(佛山)等途径相继落户,全市引入大院大所协作组成的立异载体总数已达93家。其间,季华实验室归纳建造功率,以及获国家和省严重科研项目的数量、经费,均居省实验室前列。

更值得一提的是,佛山企业自主立异才能不断进步,近年来我市国家高新技能企业数量快速添加,上一年达4839家,净添加890家。此外,在全市企业中建有省级(企业)要点实验室27家、省级企业技能中心229家、省级工程中心802家,规划以上工业企业研制组织建有率达55%,主营事务收入5亿元以上工业企业研制组织坚持全掩盖。此外,佛山深化执行“人才新政23条”,很多引入科技立异人才,上一年更完结引入全职院士零的打破,一起还新引入省级立异创业团队4个、博士642人,人才资源总量达149万人,其间各类领军人才174人、高档专业技能人才2.9万人,为佛山立异展开奠定了人才和智力根底。在这样的根底上,近年来,科技立异效果加速出现,上一年佛山获国家、省要点科研项目立项24个,获赞助经费3.56亿元,均居全省地级市首位;参加取得国家科技进步一等奖1项、二等奖1项,获省科技奖17项,获我国专利奖52项、省专利奖15项,均居全省地级市首位。

南都:科技立异途径的加速建造是佛山的“底气”之一。佛高区和三龙湾高端立异集聚区两个严重途径怎么充沛发挥“双引擎”效果?

朱伟:三龙湾高端立异集聚区和佛山国家高新区两大区域立异展开途径,为佛山加速建造具有全球影响力的先进制作业技能立异中心发挥着重要支撑效果。

从定位上说,三龙湾高端立异集聚区是粤港澳大湾区建造世界科技立异中心的重要途径,是佛山对接广深港澳科技立异走廊的要害节点,是佛山打造“一环立异圈”的重要极核,是引领全市立异展开的严重引擎。环绕这一展开定位,咱们要点推进国内外更多高端人才、中心技能、严重科技根底设施等立异要素在三龙湾集聚,现在正在加速策划推进总出资额3537亿元的101个建造项目,包含以季华实验室为龙头的高水平立异途径、以博智林机器人谷等项目为引领的“高精尖”工业集群、以北京外国语大学佛山研究生院等项目为代表的人才培养基地等等,引领带动一环立异圈“1+5+N”立异途径系统建造。

而佛山国家高新区经过多年建造展开,现已培养集聚了一批高新技能企业和技能研制途径,接下来将进一步优化进步展开布局,加速规划建造百亩立异灯塔社区这个极核,狮山、南庄两个千亩工业加速器,三水万亩工业园等途径载体,推进“一区五园”高端化、差异化、特征化展开。

佛山国家高新区尤其要聚集做好“高”和“新”两篇文章,在增强立异孵化才能、推进科技效果工业化方面下功夫,着力打造高端配备、光电、轿车整车及零部件3个千亿级工业集群,把佛山国家高新区真实建造成为全市高新技能企业的大孵化器、优质企业的集聚区、新兴工业的主战场、转型晋级的引领区。

南都:最近,佛山相继引入东北大学研究生院、香港理工大学等高校资源和研究组织,全市引入大院大所协作组成的立异载体总数已达93家。佛山在科创人才系统建造上有什么策划?

朱伟:推进高质量展开,人才是榜首资源。近年来,佛山一向活跃拓展招才引智思路,加大方针扶持力度,着力构建习惯立异展开需求的人才系统,打造人才集聚展开高地。

一方面是,咱们正在环绕工业链立异链需求,布置打造人才链。紧抓广东省培养“双十”工业集群的战略机会,在工业链薄弱环节加大招才引智力度,施行靶向引才,施行工业人才专项工程,面向全球引入领军人才和立异团队,处理“卡脖子”问题。另一方面,佛山正发挥严重途径引领和资源集聚效果,加速招引人才落户。除了引入东北大学研究生院、香港理工大学等高校资源外,佛山还要使用季华实验室、仙湖实验室等严重途径以及清华大学等高校科研组织的品牌优势、资源优势,精心策划布局,以途径招引人才落户,以人才支撑途径展开,进步全市根底科研水平。

除此之外,佛山正在完善引才用才“一站式”服务系统,全面执行“人才新政23条”,加速引入培养一批职业领军人才、高层次立异人才和紧缺人才,力求本年新增省级立异创业团队3个、中高端人才1800人以上,打造人才集聚高地。一起,完善人才服务处理系统,推行“优粤佛山卡”,执行落细人才落户居留、爱人安顿、子女入学、医疗保证等配套方针,让人才引得进、留得住、用得好。

针对立异人才团队,佛山正推进金融科技工业交融,用好用活立异创业引导基金,招引更多社会本钱一起树立协作子基金,支撑落户佛山的人才团队立异创业。此外,还树立科创板企业培养库,推进更多种子期、草创期的科技型企业和成长期、成熟期的高新技能企业在科创板挂牌和展现,下降企业挂牌及股改的本钱,让更多人才团队和立异企业插上金融的翅膀。

 

好的营商环境就像阳光、水和空气



南都:要招引湾区立异资源集聚佛山,很大程度上取决于营商环境。从商场主体层面,民营经济是佛山经济展开国家栋梁,怎么经过刻画更好的营商环境,激起民营经济的生机?

朱伟:好的营商环境就像阳光、水和空气,顷刻不能短少。一个当地的营商环境好不好,直接关系着企业来这儿出资展开的志愿,直接影响着商场主体在这儿继续健康的展开。佛山是民营经济大市,民营经济为佛山贡献了六成以上的GDP、七成以上的税收、多半以上的工业添加值、九成以上的企业数量,成为佛山经济的国家栋梁。这些民营企业根植性、安稳性较强,有力支撑了佛山经济继续健康展开。

为营建更好的民营经济展开环境,进一步激起民营经济生机,佛山近年来坚持以深化“放管服”变革为首要抓手,在简政放权、立异监管、进步服务功率、下降企业本钱等方面下功夫,多项办法和成效走在全省甚至全国前列,得到广阔企业家的认可和支撑。比方,继续优化调整批阅服务事项,做到大幅减权、精准放权,全市90%以上行政许可、公共服务事项下放到区、镇(大街);在全国创始企业开办“四位一体”商事挂号服务及“证照联办”变革,开办企业全流程均匀用时仅0.57天;在全国立异施行“一门式一网式”政府服务形式变革,全市2120个事项“零跑动”、70%以上事项“最多跑一次”;在全国创始企业用电用气补助手机扫码“一键秒报”,全程零资料、零跑腿、零触摸,为疫情期间企业就事供给便当;在全省首要推行工程建造项目批阅申报“全网联办”,全流程批阅时刻比较以往紧缩70%以上,比较全国规则时刻紧缩60%以上,批阅速度全省抢先,企业本钱大幅下降;在全省首要推出“法律履职容错”“新兴工业容纳审慎”等监管立异,为民营企业展开初期供给愈加宽恕的环境。

接下来,环绕民营企业展开的实际需求,佛山还要深化要点范畴和要害环节变革,着力打造就事功率高、服务质量好、出本钱钱低的一流营商环境。比方,完善权责清单和负面清单处理,推行商场准入、出资建造等范畴事项奉告承诺制,进一步为企业出资运营松绑;继续深化商事挂号准则变革,全面推行“证照别离”“证照联办”变革,进一步进步商场准入便当化水平;继续深化工程建造项目批阅准则变革,注册要点项目批阅“绿色通道”,优化批阅流程和在线服务体会,压减市政公用设施接入时刻,完结工业项目“拿地即开工”。

在“一网一门一次”政务服务变革方面,运用“互联网+”“区块链+”技能再造事务流程,全面进步网上处理率和数据同享应用率,完结政务服务“一网通办、跨级联办、异地可办、掌上即办”。加速创立全国社会信誉系统建造演示城市,树立企业信誉分级分类准则和“互联网+信誉监管”途径,施行“双随机一揭露”跨部门联合监管。进一步进步法治化水平,经过标准行政法律、加强知识产权维护等方法,打造公平公平的竞赛环境,依法相等维护各类商场主体产权和合法权益。

 采写:南都记者关婉灵

修改:黄琼红



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